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在全局干部大会上的讲话(肖招鸿)

发布时间:2016.05.03来源:漳州市档案局点击率:0
 

在全局干部大会上的讲话

肖招鸿

2016122日)

一、2015年和“十二五”时期档案工作回顾

2015年,我局各项工作取得了新成效,在一些重点领域取得了突破,分别受到市直党工委、省档案局的肯定和市委市政府及国家三个部委的表彰。“十二五”以来,我们围绕中心、服务大局,对标先进,自加压力,主动作为,坚持以“弱势部门要有强作为、冷清行业要有热事业”的工作激情;以“抓重点、破难点、出亮点”的工作思路;以“把大事干出精彩、小事做出精细,难事创出新路”的工作理念;以“纵向争翻番、横向争升位、单项工作争第一、整体工作争一流”的四争精神;以“对外讲形象、对内讲包容、工作讲责任、落实讲效率、纪律讲严明”的“五讲”要求,在市委、市政府的重视支持下,在省档案局的关心指导下,以创建为抓手,凝心聚力,创业创新,推动档案事业整体发展水平不断跃升。档案馆实现由省一级跨过省特级、国家三级,于2012年、2013年分别创建国家二级馆、国家一级馆,实现了“四级跨越”;2014年在全省全国率先实现全馆档案100%数字化;20157月,被市委、市政府表彰为创城先进集体;201511月,被教育部、国家档案局评选确立为“全国中小学档案实践教育基地”(在全省地级市中是唯一的一家)。201512月,被省里作为第一推荐,受到人社部、国家档案局联合表彰。这是党和国家赋予全国档案系统的最高荣誉,也是自我局(馆)成立以来首次获得的全国先进。

一是党委和政府高度重视档案工作。201241日,原市委书记陈冬、市长吴洪芹率领市委、市政府领导到我局调研,同意选址建设新馆,之后又把市廉政教育中心划拨给我局馆使用。201591日,市委书记陈家东、市长檀云坤率领市六套班子主要领导到我馆参观指导工作。新馆搬迁后共有30多位厅级领导到我局(馆)参观指导。吴洪芹、檀云坤两任市长对我局工作六次作出重要批示。在三年内这么多主要领导莅临我局馆调研指导工作和作出批示,这在全省是没有的,省局丁志隆局长对我局工作也作出批示,还有很多常委、副市长对我局工作亲自协调、帮助解决问题和作出批示。各级领导对档案工作的关怀、重视和支持,使我们很受鼓舞,成为激励我们创先争优的动力。

二是档案馆等级实现“四级跳”。2012年初,新调整后的市档案局领导班子以服务全国文明城市创建活动为己任,自加压力,主动作为,由省一级馆起步,“分两步走”,实现“四级跳”。2012年实现跨过省特级、国家三级,直接晋升国家二级馆,2013年以95.6分的优异成绩实现国家一级馆的创建目标,在全省地级馆历年考评分中成绩排名第一,成为国家实施新测评标准后全省首家通过测评的地级市国家一级馆,由全省后进跃入全国先进序列,提前一年半完成市文明委下达的创城任务。

三是档案信息化建设实现“三级跨越”。馆藏档案数字化率达100%,居全省最高、全国领先水平,是建馆以来至2011年数字化总量的20多倍,提前6年完成国家档案局提出的奋斗目标,并超额翻三番,实现查档由电子目录检索向重要档案全文检索、馆藏全部档案全文检索的三级跨越,极大地提高了查档效率,方便了机关和群众。今年我们还将建成全国示范数字化档案馆,建成后将是全省第一家国家级示范数字档案馆,在全国地级市中也是居于前列。

四是珍贵档案和重大活动档案征集保护成效显著。创建之前这方面档案馆藏微乎其微,全馆没有一张党和国家领导人视察漳州的照片,很多珍贵党史、历史资料散落民间,面临流失和损毁的危险。通过开展征集和保护工作,共征集20多项重大活动原始成套资料,珍贵历史照片2万多张:其中党和国家领导人莅漳照片、题词1000多张,珍贵实物档案400多件,实物档案征集数量居全省最多,有效抢救保护了漳州珍贵档案史料。

五是档案宣传成为全省品牌。以宣传爱国主义、社会主义核心价值观和“百万市民看漳州”为主题,运用档案宣传“大篷车”形式,实行市县档案部门联动,深入开展档案宣传展览进社区、进公园、进学校、进军营、进企业和进农村等“六进”基层活动,宣传面覆盖面逐步扩大,积极打造“流动的爱国主义宣传教育平台”和“没有围墙的档案馆”,把党的十八大精神和市委、市政府的决策部署及漳州发展的好声音传遍千家万户,激发广大市民“爱我漳州、建设漳州”的热情。“六进”活动获全市“1263”机关党建创新竞赛初赛获党政机关第一名,决赛获“二等奖”,省档案局向国家局报送推荐全国档案宣传百例典型,《中国报道》、《中国档案报》等10多家新闻单位作了报道。为配合全市群众路线教育,搜集一大批珍贵史料图片,与市委群众路线教育实践办联合举办《党的生命线—中央苏区群众路线档案图片展》,全市170个机关事业单位组织干部参观,其中市直机关处级单位参观率达100%;同时举办《中国档案珍品展》、《百年跨国两地书—福建侨批档案展》、《党和国家领导人视察漳州图片展》、《田园都市·文化名城—漳州城市记忆展》、《漳州外事图片暨礼品展》等主题展,吸引一波又一波的参观者走进档案馆,深受好评。20159月,为弘扬抗战精神,市档案馆联合省档案馆举办《闽台抗战·海峡壮歌》大型图片展。市委书记陈家东、市长檀云坤带领市委、市政府、市人大、市政协、市军分区、市纪委六套班子领导到市档案馆观展并给予充分肯定。全市共有90个市直机关党组织、3000多名党员干部到档案馆观展。很多参观者感慨地说“两个没想到”:“没想到档案馆有这么多事情可以做,没想到档案馆做了这么多事情!”档案宣传在省档案信息上作了专刊经验介绍,这在近几年来全省也是首例,丁志隆局长专门作出批示:“近年来漳州档案工作有明显变化,特别在发挥档案馆社会教育文化传播方面做了大量工作,使档案工作从 ‘冷门’向‘热门’转变,从‘封闭向‘开放’转变。对此应予肯定和祝贺。”

六是县级档案馆建设取得新进展。面对全市大多数县级档案馆是D级危房、功能不全、库容不足、设施老化,严重威胁档案的接收和安全保管的情况,市档案局自揽责任,通过召开座谈会,以“两办“名义发通知、提请市委召开推进会、开展调研督查、找主要领导沟通协调、发敦促函等方式,督促推进项目进展。苏区、老区党委、政府以书面承诺形式,明确新馆建设时限。档案局作为弱势部门,能够敦促地方党委、政府作出书面承诺,也是十分不易的。目前,诏安、长泰新馆已竣工,平和、南靖已封顶,龙海、龙文已开工建设,大多数县级档案新馆有望在2016年全部建成,未建成的也有列入当地政府的计划盘子。

七是依法治档工作得到加强。近年来,以市政府的名义出台《漳州市重大活动档案管理办法》,以市委办、市政府办的名义出台《加强珍贵重要档案和重大活动档案收集(征集)工作的实施方案》、《关于加快漳州市档案事业发展的意见》、《漳州市加快档案事业发展五年行动计划》和《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》等一系列指导性、战略性、规范性的好文件,为依法履职和开展好新形势下的档案工作提供了规范保障和政策支持。其中,卷均保护费在全省率先以党委、政府文件得到明确落实,为县级档案局馆经费提供了有力保障。《漳州市加快档案事业发展五年行动计划》是针对我市“十二五”档案工作计划缺乏具体内容而制定的,这个文件,我相信在全国地级市档案部门绝无仅有,文件内容也是很好的。

八是漳州档案影响力进一步扩大。档案编研成果字数是前10年总和的6倍,其中《记忆150天——漳州市五大战役档案资料汇编》获全省编研成果二等奖。参加国家档案局“档案在我身边”主题征文比赛,获奖作品占全省1/3,其中获全国二等奖1篇。201511月被教育部、国家档案局评选确立为全国中小学档案实践教育基地,12月又受到人社部、国家档案局联合表彰。目前,漳州市档案馆严格按照国家标准建设“全国示范数字档案馆”也已基本建成。这样,四年来每年获得一个“国”字头授牌,这在全省甚至全国也是没有的。由于档案资源开发影响日趋扩大,社会知名度不断提升,这一、两年社会各界来我馆捐赠档案的明显增多。海峡导报、海峡都市报还专门指定记者对口联系市档案馆,以加强档案产品开发宣传报道。

九是干部队伍建设得到加强。以党的群众路线教育和“三严三实”专题教育为契机,在干部中倡导“对外讲形象,对内讲包容,工作讲责任,落实讲效率,纪律讲严明”的五讲要求,全局馆风气基本面是好的,是积极向上的,正气占据主流,有一种不怕困难就怕落后的责任感,有一股加快档案事业发展的强烈愿望。特别是能够在关键时刻打硬仗,上下一心,攻坚克难,表现出凝心聚力、团结协作的团队精神。国家档案局考评组组长吴绪成称赞我局“干部职工爱岗敬业,精神面貌令人感动”。

回顾“十二五”,我们感到,这五年是档案事业各项工作取得长足进步、特别是市局馆实现了大跨越发展的五年,是档案事业贡献率、影响力不断提升扩大的五年,是档案事业发展史上亮点最突出、成效最显著的五年。这些成绩的取得,是市委、市政府和省局重视、关心和支持的结果,是全局、全市广大档案工作者共同奋斗的结果。在此,我代表市档案局党支部、市局领导,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、2016年工作打算

今年的工作省局还要召开会议作出部署,省里会议之后,市里还要作出全面部署。在这里我先简要说几点:

(一)抓紧出台“十三五”计划。目前讨论稿已发至各地和各科征求意见。各科要切实论证把关,认真负起责任,抓紧修改提出意见。

(二)从年初开始,就要按计划抓紧抓实工作。这次要求各科制定今年详细工作计划,目的就是要各科在一年的工作中统筹全面,突出重点,提高效率。各项具体工作要求落实到时间节点和责任人,以便各科工作安排、有序推进和局里监督。工作计划经局领导初审后汇总下发先执行,待省市会议后,再进一步完善,作为正式工作任务部署落实。

三、对几个问题谈点个人看法

最近,我利用三天时间,找全局每一位干部职工谈话谈心,请大家对我对局里提批评、提建议。在大家提出意见、建议后,我也作了相应的自我批评。对局里的同志,无论什么人,我都对他们开展批评;对有的同志的批评,我是不留情面的。现在,借这个机会,有几个问题在这里再说一下。不对的地方,欢迎批评指正。

(一)关于单位风气问题。有位哲人说,世界上没有相同的一片树叶。一个单位,就是一个小社会,不是在真空里。每一个人都有一颗脑袋,都在思考问题,要求一个单位几十号人思想想法都一个调儿是不可能的。以前单位的风气,我多少也了解一些。我到任后,很重视作风建设,大力倡导“对外讲形象、对内讲包容、工作讲责任、落实讲效率、纪律讲严明”的“五讲”要求,总体上起到弘扬正气的作用,这点在几年创建拼搏中可以看出来。我们从创建国家二级馆、一级馆,到创建全国中小学档案教育实践基地,大家齐心协力,团结拼搏,表现出很好的集体荣誉感。但是,一段时间以来,随着创建任务完成,工作强度减轻,一些思想基础差的同志就“无事生非”,滋生出一些负能量,产生了一定程度的歪风邪气,对此我们决不讳莫如深,包容、宽容不良风气的形成。有哪些不良风气?主要表现有几种:①搞“小圈子”。这次我找大家谈话,很多同志反映,个别同志工作分心走神,不在状态,却爱搞团团伙伙,对小圈子里的人用“望远镜”,无论做什么事都对,无论什么问题都不是问题,都能容忍容纳;对待别人是用“放大镜”,无论工作做得再多,也要贬你损你,吹毛求疵,鸡蛋里也要挑出骨头来。②无原则的“当好人”。对待年轻同志,会以“关心”的名义,说“你和谁一起参加工作,谁都提拔了,你怎么没提拔呀!”,“会哭的孩子有奶吃,你要怎么样怎么样……”,或者说“你这次没提拔,下一次肯定就是提拔你了!等等,说这些话的,大多是有职务的。我认为,说这些话不是真正关心爱护干部的表现,如果你真关心爱护同志,应该激励年轻人克服不足,更加努力工作。你的“关心”,说难听一点,这是无党性原则,不负责任,是在笼络人心,挑拨离间,是在害年轻干部!为什么,道理很简单,你用煽动、煽情的语言去“火烧”年轻的干部,年轻干部思想较单纯,往往经不起刺激,往往就会产生过激反应。年轻干部如果为此闹情绪,又会给大家造成不好印象,所以这样的“关心”不是在害人吗?我这次找全局干部谈话,有的年轻干部就说“其实我也知道他们在‘烧’我,让我当‘炮灰’,我不会上当的。”同志们,我听了这话,感到欣慰,说明我们多数年轻同志头脑是清醒的,不会受蛊惑的,我也奉劝喜欢笼络人心、喜欢挑拨离间的同志要清醒,不要再释放负能量,不要再与党组织背道而行,我要求全体干部都应警惕起来,共同抵制不正之风,以正气的力量来抵御歪风邪气!让释放负能量的人没市场,让不良之风失去温床和土壤!③不琢磨事专琢磨人。心思不花在工作上,整天无所事事,自己不干事、少干事,眼睛专盯着干事的同志,瞎猜疑、乱评论,散布谣言,中伤同志,兴风作浪,为恐天下不乱!不知道整天脑袋瓜在想什么,以小人之心度君子之腹,自己思想境界低,也在猜度别人跟他一样没素质。甚至有的同志乱猜疑、乱造谣,进行背后人格侮辱。还有,我们重视档案宣传,档案宣传和展览搞得有声有色,产生积极效应,这两年社会各界很多人主动到档案馆捐赠收藏的珍贵档案,党政机关和社会那么多人来馆参观就是证明。但也有人说,领导“爱吹,会吹,歌功颂德”,我说同志啊,要说“歌功”,那是歌市委、市政府的功,要说“颂德”,也是颂大家干事创业的德。我们档案部门是弱势部门、冷清行业,做好档案宣传,让社会上多一些人知道和关心重视档案工作,不好吗?档案部门知名度提高了,大家也增强自信心和自豪感,不好吗?

(二)关于个人进步问题。列宁说过:“每个人所奋斗的一切,都与个人利益有关。”马克思主义从来都不否认个人对物质利益的追求。政治上追求进步,希望提拔,人之常情,在一定程度上反映一个人不甘人后的精神面貌。但是能否得到提拔,受很多因素制约。客观上有编制职位数制约,也有人事权限的制约,还有大局统筹平衡方面的制约。主观上有个人思想政治方面的制约。科长提拔是我最关心的问题。上任以来,我一直在为这个事奔波操心。科长进步问题,虽然我没有这个提拔权限,但我还是会很积极去与有关领导和部门沟通、汇报,积极争取。唯一希望的是大家要认真积极做好工作,加强责任心,提振精气神,把心思切实花在工作上,多在工作上创新创业,做出大家看得到的成绩。而且,必须提醒大家注意,除做好工作外,还要讲政治,与支部、与领导同心同德共创业,相向而行,维护领导权威,认真执行领导的指示要求,不要在背后搞一些小动作、软对抗和不负责任乱议论等负能量的东西,你工作干好了,又自觉维护领导权威,与领导同心同德,就会让领导感到不提拔你,不应该,不使用你很可惜。那么领导就会扑下身子,倾尽全力为你举荐,这一点要相信组织和领导。

再说科员提拔问题。现在还有很多科员想早点提拔为科级干部,同样也会碰到客观和主观因素制约的问题。客观因素,科级编制职数少,如果加上今年再进两个科员,现有空缺科级职数仅占科员1/4。先提拔谁,又是一个难题。我觉得,提拔要考虑工作年限,但不能论资排辈,不考虑思想素质、精神面貌、工作实绩等方面因素。我认为,我们一些年轻同志,应该要把心思放在严格要求自己上,提高思想境界,加强责任心,提振精气神,工作主动积极,能吃苦不计较,认认真真、扎扎实实做好本职工作,尊重领导,团结同志,有团队精神,那些肯干事会干事能干成事的,又会处理好同事之间关系,领导应该不会亏待你的。相反,如果对自己要求不严,思想境界不高,责任心不强,精神面貌差,工作效率低,领导交代的任务不上心,多干一点点就觉得吃亏,啰啰嗦嗦,牢骚话一大堆,试想一下,这样领导会优先考虑提拔你吗?群众会大多数推荐你吗?我曾经对有的年轻同志说,如果全局大多数能够建议推荐提拔你,局领导马上研究你的提拔问题!结果一些同志也没有这个底气。

(三)关于工作责任心问题。责任的核心是勇于担当,有多大的担当就能干多大的事业。从大的方面讲,“为党管档,为国守史,为民服务”是我们档案人的最大责任。从小的方面讲,就是要守土有责,把心思放在工作上,把应该做的事情做好,把工作做到位,尽心尽力尽责,别让责任心“停摆”和“睡觉”。每个工作岗位虽小,但责任很大,舞台更大。你有多少本事,就有多大的事业发展空间。关键是要安于平凡,勇于担责。如果有这样的心境和精神,再寂寞的事业做起来也会有激情,再冷清的部门也能“热作为”,再平凡的工作也能干得出彩。有的同志说我重视创建,重视重大活动档案资源征集,重视档案宣传展览,对这些工作经常开会研究部署,对其他工作不太重视。这听起来有点道理,细想起来也不全是,我曾经对一个科的同志说,你们科这块业务,省里有些地方做得比较好,如果我们自己缺思路,就要学习他们的好做法,把他们的经验搬过来,多与一些部门联合发文开展工作。这位同志说做不来,缺人手,没精力。前段时间我又对一位同志交待一项延续性、制度性工作,但快半年过去了,仍然见不到动静。我花在档案宣传展览精力比较多这是真的,但我认为工作不能靠领导有布置,你才动,领导没交待你任务,你就没事干!国家局、省局文件规定要做的事在那里,局里年初总体工作部署在那里,科室职责和党员干部的职责、义务在那里,这些规定和要求,这些部署和任务,这些职责和义务,只要你想做想干就干不完了,能做好其中大部分就不得了,根本不需要领导再反复交待什么,更何况我已交待了,你还不落实,还在说风凉话。有的同志面对工作中的困难,不是主动去想方设法攻坚克难,而是畏惧退缩,上推下卸,避重就轻,在困难面前止步不前,等待观望;有的同志总感到摊到自己做的事就非常难,别人做的事都非常简单,怨天尤人。有的同志对科长布置的工作,说一个不熟悉就推得一干二净。省局韩文军同志是军转干部,对档案开始也是门外汉,但他却总结了一套档案整理“十八步”方法,使档案专业科班出身的一些老档案人自愧不如。我们一些同志,要说工作时间也有一定年限了,要说文凭,又是科班出身,但是你的业务水平如何?这种状态如不改变,将适应不了我们的发展形势。我们现在缺的不是思路,最缺的是落实工作的责任心和执行力。党员干部,就是要干字当头,责任上身、工作上心,敢于担责。如果不愿担责任,不该当干部;如果不敢担责任,就不配当干部。如果只把工作当成养家糊口的一种职业,那么工作无疑是一种苦差;如果把工作当成一种事业,就能激发强烈的进取心,始终保持旺盛的热情。希望大家今后工作要多一点担当,多一点责任,多一点激情,把大事做精彩,把小事做精细,把难事做成亮点,不以任何理由延误工作,不以任何借口服务缺位。

(四)关于工作效率问题。省委、市委都在强调“马上就办,办就办好”,我们在工作中也要很好贯彻这个精神。我来档案局工作好几年,感到局里的同志在一些关键的时候还是能够响应号召冲得上去,还是能够打硬仗的,表现出很好的齐心协力、攻坚克难的团队精神。但在平时一些工作中,有一种现象也必须引起我们的重视,就是工作拖拉。我布置了一些工作,有的不是很急,就可能没有明确要求具体完成期限,目的也是让大家在执行中有个“机动”和“自由”安排的时间,但绝不是可以无限期拖下去。而我们有些同志就犯这个毛病,一件工作是以周、月,甚至是以半年的时间单位来计算的,其间我反复过问,推一推,才动一动,有再强调才做,不再讲就停在那里,一件事总是长时间办不完整。我不敢说我交待的工作件件都很重要,但也不能把我说的话不当一回事!领导多次过问,说明这件事对领导来说是关注和重视的,你也应该引起重视,不能这么麻木不仁,不能这么不讲效率。一个干部,如果工作不上心,人到心不到,工作不在状态,自己的“一亩三分地”种不好,领导交给的任务也干不好,不仅是不够称职的,精神状态是差的,更折射出职业道德、职业操守的缺失。将心比心,如果你们对领导多次提合理要求或建议,领导总是置之不理,你们是什么心情?最近我交待一些同志帮我查找全国档案系统工作创新的事例和经验,又布置各科制定提出今年明细工作计划,两项我布置的工作,有一半的同志按时完成,另一半的同志就没有完成。平时还交待一些工作,时间到了问完成怎么样了,回答是“忘记了”。这些现象,都反映一个人的责任心和工作效率。其实,领导交待布置你任务,实际上也是一种考察,最起码能给领导一种“印象”。日积月累,你这人怎么样,领导的看法就形成了。工作拖拉,办事不及时反馈,总是让领导追着问,这种现象不是个别现象,很多人、很多科室都有,不知道这是不是一些同志平时工作中慢慢养成的一种惰性或习惯。你们可能已经习惯了,但我很不习惯。现在,我不是要大家来适应我个人的习惯,而是要你们适应省委、市委“马上就办,办就办好”的要求,适应发展很快的新形势,适应越来越多的新挑战,才能继续创业创新,争取更大进步。

我是十分爱护这个集体的,也十分珍惜来之不易的集体荣誉,不想让这个集体在不良风气中受污受损才讲这些话的。讲这些话只针对现象,不针对具体人,希望同志们有则改之,无则加勉,共同维护好、爱护好我们这个集体。